集美区:解决“老大难”问题 补齐城市管理短板
2020-08-28 09:41来源:厦门日报

  整治前

  港头菜市场外人行道被违章的帐篷和铁皮搭盖占据。

  整治后

  帐篷和铁皮搭盖不见了,道路清爽不少。

  文/本报记者 林桂桢

  通讯员 罗显鹏 梁梦露

  图/集美城管 提供

  占道经营、私设广告牌、共享单车乱停放……这些城市管理的“老大难”问题,不仅影响市容市貌,也对市民生活造成困扰。近来,在集美区委、区政府的指导下,集美区城管局重拳出击,聚合多部门力量,对上述顽疾亮剑,取得了较大成效。

  让城市管理更精细——集美城管通过联合整治、共建治理等方式,将城市管理的触角伸到全区各个角落,努力补齐文明创建短板弱项;局机关每天派出督导组赴辖区各镇街“明察暗访”,发现问题立即上传至微信工作群,由相关人员即刻处理,形成动态化、常态化、长效化的城市管理机制。

  让城市管理更有温度——整治占道经营不再是“一刀切”,集美城管在流动摊贩聚集地或空闲余地设置临时摊规点,方便群众就近购物,也让“打游击战”的转为“正规军”,通过合法经营获得收入。

  整治“堵路”占道经营  市容焕然一新

  ●地点:港头菜市场周边                               

  港头菜市场位于孙坂南路旁,属于华侨农场。周边居民数量多,加上附近厦门理工学院、软件技术学院等高校庞大的人口,农副产品的需求旺盛。一些村民在菜市场周边的道路上摆摊设点,兜售果蔬海鲜肉类等。多年来,由于权属关系不明晰,这些占道经营乱象无人管理。久而久之,道路上摆满了摊子,就连两侧人行道也被帐篷、铁皮搭盖占满。本就不宽敞的路面越来越窄,严重影响车辆通行,烂菜叶堆积、污水横流等卫生问题也尤为突出。

  借着此次文明创建的契机,北站中队向港头菜市场周边市容乱象“亮剑”,8月16日展开第一次行动,取缔了道路上的数十个流动摊子。不过,最棘手的还是两侧人行道上的帐篷和铁皮建筑——这些违章搭盖存在了十几年,一些村民为此投入不菲的资金,坚决不同意拆除,整治遭到巨大阻力。 “在与老百姓的交流中,我们发现绝大多数村居民都支持整治。”北站中队副指导员刘强说,这给了队员们极大的底气,“但我们也要考虑到摊主的损失,给他们一个缓冲期。”于是,北站中队逐一跟摊主沟通,劝导他们自行整改、尽快搬离,或进入菜市场经营,磨破嘴跑断腿,终于说服了大部分摊主。

  上周日,在后溪镇政府牵头下,北站中队联合交警、环卫站等对上述帐篷和铁皮搭盖进行统一拆除,并开展卫生大扫除,道路面貌焕然一新。刘强说,接下来,每天早晚高峰期中队将安排人员在菜市场周边巡查,防止占道经营回潮。

  禁止国道上卸货交易  24小时巡查防止回潮

  ●地点:灌口农贸市场周边                             

  最近,灌口的不少居民发现,灌口农贸市场原本乱哄哄的门口有了很大的改观——“堵路”的占道经营不见了,菜叶子等路面垃圾也有所减少。

  灌口农贸市场地处324国道灌口大道段和国道319线的交叉处,这两条路都是灌口最繁忙的主干道,常常有大型车辆路过。该市场白天经营蔬菜瓜果零售,到了下半夜,就有许多农民从灌口各村庄、同安、角美赶来,批发出售自家蔬菜。许多车辆聚集在国道边上,不仅影响交通,也存在严重安全隐患。

  上月起,灌口中队联合交警、交通执法、市场监管、夏商等多部门开展集中整治,白天禁止摊贩在菜市场门口经营,下半夜禁止任何人和车辆在国道上停留,卸货、交易须进入菜市场或在门口的停车场进行。渐渐地路通了,国道上鲜少能见到摊贩了。

  灌口中队副中队长苏次云说,中队派出三个小组,其中一个小组定点值守菜市场门口,禁止占道经营、占道停车发生;一个小组确保凤泉中路、凤泉西路“门前三包”落实到位;另一个小组每天早晚巡查,禁止摊贩在国道上卸货和交易,形成全天候24小时不间断巡查。

  设置“摊规点”  独创“红黄蓝”三级管理法

  ●地点:侨英街道                           

  “有了固定的经营点,终于不用打游击战了。”侨英街道霞梧步行街上,近百个制式摊车有序排开,有专人负责保洁,经营环境好了,生意也跟着兴旺起来,许多摊主对目前的经营状况十分满意。

  这样规范经营、秩序井然的摊规点,在侨英街道还有四处,分别位于万科里、滨水社区、五月花小区和平阳里小区。“既然市民有需求,我们不能一味取缔流动摊点,而要以疏为主,引导他们规范经营。”侨英中队副指导员王忠祥说,去年以来,中队深入摸底辖区各大流动摊贩聚集点,广泛调查居民需求,并基于此科学统筹,设置了五个摊规点。

  摊规点统一制作小摊车,划定停放区域,设早、晚两个集中经营时间段。摊贩申请后入驻,按照蔬菜、水果、海鲜、服装等类别分区经营。食品经营者须持有健康证、食品经营许可证等,场所卫生由集美城发环卫负责。

  摊规点的设置,并不意味着管理上可以“一劳永逸”。侨英中队创新推出“红黄蓝”三级管理法——如发现食材过期、离开指定地点经营等问题,将给予经营主红牌警告,要求立即整改;如整改不到位,就给予黄牌警告,暂扣部分经营物品;如果再次发现问题,就给予蓝牌警告并依法取缔摊点。

  从“到处流动”到“营有定所”,从“无人监管”到“有序经营”,居民们欣喜地发现,引摊入点后,过去让人头痛不已的占道经营现象有所好转,市容环境卫生也得以改善。

  整治非机动车乱停放  划定专门停车位

  ●地点:集美街道                          

  在集美街道的一些道路,以往时常能看到共享单车乱停放等不文明现象。不过,近来附近居民惊喜地发现,路边的“僵尸自行车”不见了,共享单车也停到了指定位置,道路畅通不少。

  为规范辖区停车秩序,8月17日,由集美街道办牵头,城管办、综合执法办、集美中队、集美交警、安监站等部门联合开展了为期一周的非机动车违规停放及电动自行车违规充电大型整治行动,同时对沿街未规范停车的车主发放宣传手册。8月22日,集美中队联合上述部门再次重拳出击,集中清拖整治长期占用公共区域的“僵尸车”,包括机动车、摩托车、电动三轮车等。

  治标还须治本。集美中队负责人岑柯烈介绍,中队约谈共享单车运营企业,督促其按规定减少投放量,加大日常运维力度,及时清理乱摆放的车辆。针对共享电动车违规运营的问题,集美中队约谈了两家运营企业负责人,责令其限期整改,当天两家企业连夜收回了130辆车。

  此外,集美中队与集美街道、各社区充分沟通,由后者在人行道上划定非机动车停车位,并由专人开展义务宣导,引导市民群众把车子停到正确的位置。

  集中宣传劝导  拆除违规广告牌

  ●地点:侨英街道                          

  “这块广告牌宽近百米、高八九米,部分金属还生锈了,若台风天从楼顶掉落下来,后果不堪设想。”近日,侨英中队将一块存在了十几年的大型违章广告牌一举拆除。

  侨英中队副指导员王忠祥介绍说,侨英街道辖区多村庄和城乡接合部。有的村民未经审批,在自家楼顶私设广告位,有的工厂、店面违规设置店招,影响市容观瞻。

  7月以来,在侨英街道牵头下,侨英中队联合各社区入户宣传,要求小型广告牌业主自行整改,并集体约谈大型广告牌业主,为集中拆除做准备。连续两个月,队员和工人们带着藿香正气水出门,顶着高温持续奋战了一个月,共拆除各类违规户外广告设施133处,面积1017平方米。

  7月1日至今,集美区城管局共拆除各类违规户外广告设施设置269处,面积2433.78平方米。

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责任编辑:吴雅娟,衷文珑

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